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      農業強國建設扎實推進
      2023年12月20日   來源: 人民日報  作者: 本報記者

            豐收糧顆粒歸倉。黃淮海平原廣袤田野上,越冬小麥蓋上了“棉被”,正在積蓄生長的力量。

        南海之濱,海南南繁育種基地,又迎來科研人員忙碌的身影,搶時間、拼速度,一個個新品種從這里走向全國。

        春夏秋冬,茬茬接續,季季豐收,希望的田野上,加快建設農業強國扎實推進。

        “農業強國是社會主義現代化強國的根基”“要錨定建設農業強國目標”“大力推進農業農村現代化”……習近平總書記的重要講話,為加快建設農業強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

        開局之年,各地區各部門凝心聚力,加快推進農業強國建設,交出一份亮麗成績單。糧食產量創歷史新高,農民收入持續增長,農村人居環境明顯改善,鄉村全面振興扎實推進,農業農村現代化邁出堅實步伐?!叭r”發展的良好態勢,為我國經濟回升向好提供了有力支撐,對穩大局、應變局、開新局發揮了“壓艙石”作用。

        糧食產量創歷史新高,把飯碗牢牢端在自己手上

        農業強,供給保障必須強。

        習近平總書記對糧食安全念茲在茲,“只有把牢糧食安全主動權,才能把穩強國復興主動權?!薄氨U霞Z食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事?!?/p>

        事非經過不知難。開局之年,我國糧食生產牽動人心。夏收時節,遭遇黃淮罕見“爛場雨”;秋糧生產關鍵期,華北東北局地發生嚴重洪澇,西北局部干旱。

        “最大程度減少農業損失”“抓緊修復災毀農田和農業設施”……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門攻堅克難,扎實行動,一系列超常規舉措落實落細,一個個工作組、一支支服務隊馳援災區,與廣大農民一道全力以赴抗災奪豐收,交出來之不易的豐收答卷。

        國家統計局公布的數據顯示,2023年全國糧食總產量13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,增長1.3%,糧食產量創歷史新高,連續9年保持在1.3萬億斤以上。

        豐收答卷印證不斷增強的抗災減災能力。

        “今年的產量是拼出來的?!奔质∈嫣m市平安鎮永平新家水稻種植家庭農場負責人賀新家說,“應對罕見洪災,鎮里第一時間組織排水清淤,一手減損失,一手增產量,穩住了水稻訂單?!?/p>

        一家一戶的賬本背后,是日益完備的防災減災體系。農業農村、應急管理、氣象等多部門密集會商,分區域、分災種制定預案;中央財政及時下達救災資金;農業農村部派出一批批工作組、科技小分隊分赴受災一線;中國人民銀行增加支農支小再貸款額度。

        搶收搶曬,機械裝備頂得上。應對“爛場雨”,河南3萬臺履帶式收割機爭分奪秒,4660臺烘干機晝夜運轉,13天搶出了顆粒歸倉。搶排積水,河北、吉林、黑龍江等地2310支農機應急作業服務隊奔赴一線。

        抗旱保灌,水利設施跟得上。今年春灌、夏灌、秋灌,全國農田累計灌溉供水3000多億立方米,為糧食豐收提供了堅實水保障。

        從中央到地方,一項項有力舉措匯成抗災減災合力,扎牢糧食豐收的籬笆。

        豐收答卷來自穩定增加的種糧面積。

        “鹽堿地變成大糧倉?!鄙綎|省東營市河口區河口街道民生村種糧大戶張寶軍說,通過“改地+改種+改機”,今年種的1200畝地,每畝多打了上百斤玉米。

        播種面積是糧食產量的牢靠“底盤”。今年秋糧播種面積達13.1億畝,連續4年增加。這背后是不斷壓實的糧食安全責任。各地區各部門飯碗一起端,責任一起扛,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,穩住“播種面積”這個變量。

        政策真金白銀,給農民吃上“定心丸”。今年,中央財政下達實際種糧農民一次性補貼資金100億元,在秋糧生產關鍵時期,安排玉米大豆“一噴多促”一次性補助資金24億元,全方位調動農民種糧積極性。

        盤活存量,浙江省大力開展糧食生產功能區整治優化,讓更多良田“種好糧”。挖掘增量,安徽省試點“小田變大田”改革,普遍增加3%至10%的耕種面積。提升質量,全國改造提升3500萬畝高標準農田,東北4省區實施保護性耕作面積超過9000萬畝,黑土地力穩步回升。

        “耕地質量總體進入持續改善、穩中有升的階段?!鞭r業農村部農田建設管理司司長郭永田說。

        豐收答卷來自不斷夯實的產能根基。

        “今年每畝玉米增加6400多株,畝產比去年增加200多斤,扣除成本,每畝增收135元?!北P點收入賬,河南省淇縣惠豐農民種植專業合作社理事長紀明立說,“增產增收背后,靠的是新技術、新機械?!?/p>

        今年以來,農業農村部把大面積單產提升作為糧食生產頭號工程,在100個大豆重點縣、200個玉米重點縣整建制推進,主推密植技術模式,良田、良種、良法、良機集成配套,提高關鍵措施到位率。300個重點縣單產提升對糧食豐收的貢獻率達到73%。

        重點縣輻射帶動,各地聚焦關鍵領域短板弱項,強創新、強投入,320馬力無級變速拖拉機、電驅式精量播種機實現量產應用,農作物良種覆蓋率在96%以上,農業科技進步貢獻率達62.4%,農作物耕種收綜合機械化率在73%以上,這些都轉化為實實在在的糧食生產能力。今年全國糧食單產達到每畝389.7公斤,比上年增長0.8%。

        單產提升,再加上種植面積增加,對沖了局部災害影響,實現了全年糧食“以秋補夏、以豐補歉”,把飯碗牢牢端在自己手上。

        “米袋子”穩,穩住了物價,穩定了預期,讓中國經濟這艘大船行穩致遠。中國農科院農業經濟與發展研究所研究員王秀東認為,在一些國家限制糧食出口、國際糧食市場價格劇烈波動情況下,我國能夠保持糧價穩定,彰顯了我國糧食供應鏈條的強大韌性。

        豐收來之不易,要看到的是,今天的豐收更來自“糧食生產年年要抓緊”的不懈努力。新時代以來,我國深入實施“藏糧于地、藏糧于技”,產量產能一起抓、數量質量一起抓、生產生態一起抓,不斷夯實大國糧倉根基。

        居安思危。當前和今后一個時期,我國糧食供求緊平衡的格局不會改變,農產品保數量、保多樣、保質量的任務越來越重。

        “中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。時刻繃緊糧食生產這根弦,全方位夯實糧食安全根基,我們有信心、有底氣牢牢端穩飯碗,確保平時產得出、供得足,極端情況下頂得上、靠得住?!鞭r業農村部有關負責人表示。

        堅持農業農村優先發展,推進鄉村全面振興取得新成效

        民族要復興,鄉村必振興。

        習近平總書記深刻指出,“中國式現代化既要有城市的現代化,又要有農業農村現代化”“全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務”。

        開局之年,各地區各部門堅持農業農村優先發展,采取有力舉措,加快補齊農業農村發展短板,推動城鄉融合發展,增強城鄉經濟聯系,暢通城鄉經濟循環,推進鄉村全面振興不斷取得新成效。

        翻看中國經濟“三季報”,兩組數據表現亮眼:今年前三季度,農村居民人均可支配收入15705元,扣除價格因素實際增長7.3%,快于城鎮居民2.6個百分點;同期,農村居民人均消費支出12998元,扣除價格因素實際增長9.0%,快于城鎮居民0.9個百分點。

        “兩個快于”的背后,折射出城鄉差距持續縮小,這是加快建設農業強國的實踐成果。

        全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件,建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。

        今年以來,各地區各部門瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標,大力開展鄉村建設行動,把公共基礎設施建設的重點放在農村,統籌推進基本公共服務向農村延伸覆蓋。前三季度,僅農村公路建設,全國就完成固定資產投資3587億元,同比增長5.1%;新改建農村公路11.8萬公里,完成全年目標任務的九成以上。

        “建好農村路,腰包越來越鼓嘍?!焙颖笔∥浒彩谢钏l白王莊村村民王成書感慨,公路通到家門口,通過手機預約、公交帶貨,早上做的豆腐,中午就能擺上城里人的餐桌。

        “過去有個頭疼腦熱,都得往鎮衛生院跑?,F在醫生上門給咱測血壓、血糖,看病抓藥不用出村,安逸!”四川省綿陽市安州區黃土鎮農民張華珍為流動診療車進村點贊。

        看城鄉居民收入,鄉村振興戰略向縱深推進,農村居民人均可支配收入增速持續快于城鎮居民。今年前三季度,城鄉居民人均可支配收入之比為2.51,比上年同期縮小0.06。

        一家一戶的好日子,映照加快農業強國建設的美好圖景。如今,農村路、電、網等基礎設施明顯改善,教育、醫療、養老、社保等基本公共服務水平穩步提升,城鄉之間人流、物流、資金流、信息流雙向流動更加順暢,越來越多宜居宜業的和美鄉村成為農民的幸福家園。

        “兩個快于”的背后,是鄉村全面振興的統籌部署、協同推進。

        “每頭牛都上了保險,發展產業心里踏實多了!”四川省青神縣羅波鄉施家溝村肉牛養殖場里,脫貧戶祝華豐忙著為肉牛添加青貯草料。村里的肉牛養殖項目采用“農業保險托底+養銷全程托管+訂單種植青貯”的循環種養模式,每個養殖單元每年可幫助脫貧戶穩定增收30萬元以上。

        產業振興是鄉村振興的重中之重。今年以來,我國深入實施脫貧地區特色產業提升行動,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展比重提高到60%以上;每個脫貧縣都形成了一批優勢突出、帶動能力較強、發展潛力較大的特色主導產業,近3/4的脫貧人口與新型經營主體建立了緊密利益聯結關系,脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。全國六成以上的監測對象消除了返貧風險,其余也都落實了相應幫扶措施,守住了不發生規模性返貧的底線。

        鄉村全面振興,不僅物質生活要富裕,精神生活也要富足。

        “村超”“村BA”,一場場接地氣、冒熱氣、聚人氣的文體盛宴,讓鄉村熱土持續釋放“幸福能量”。今年以來,各地區各部門補文化短板、優文化供給、重文化傳承,農村公共文化體系更加健全,農民文化生活更加多彩,文明鄉風勁吹希望的田野,為建設農業強國提供豐厚文化內涵。

        數字技術讓鄉村治理更高效。村務微信群成了宣傳政策的“明白群”、服務群眾的“好幫手”;政務服務“網上辦”“快捷辦”,鄉親們日常辦事不出村……鄉村治理精細化、智能化水平不斷提升,越來越多的鄉村變身“掌上村莊”。

        鄉村振興是實現共同富裕的必由路徑。

        浙江義烏西北的李祖村,一步一景,村黨支部書記方豪龍領著村民,整修老舊廠房、閑置農房,打造“眾創空間”,220多名農創客入駐創業。新職業、新業態、新氣象,李祖村在和城市融合發展中迸發活力,村民年人均收入達到5.2萬元?!笆芤嬗凇f工程’,我們逐步縮小城鄉差距、收入差距,今后要爭做鄉村振興的帶頭人,帶動更多村莊一起奔向共同富裕?!狈胶例堈f。

        “千萬工程”經驗推向全國,鄉村和美、產業興旺、農民富裕,一幅幅新時代《富春山居圖》徐徐鋪展。

        產業興農、質量興農、綠色興農,現代化大農業活力澎湃

        建設農業強國,基本要求是實現農業現代化。

        習近平總書記強調:“要以發展現代化大農業為主攻方向,加快建設現代農業大基地、大企業、大產業”“堅持產業興農、質量興農、綠色興農,把農業建設成為大產業”。

        開局之年,一組數據印證著我國現代化大農業的蓬勃發展:截至目前,全國累計建設300個國家現代農業產業園、180個優勢特色產業集群、1509個農業產業強鎮,農產品加工轉化率達到72%。

        在河北省館陶縣現代農業產業園里,數字技術賦能產業發展,一條黃瓜“長”出一條產業鏈。

        大棚里,翟莊村菜農王鑫點開手機,精準設定溫度、濕度,啟動水肥一體機,黃瓜“吃”得更營養。智慧農業指揮調度中心里,大棚實景、生長情況等77項功能匯聚,產業鏈裝上“智慧大腦”。田間連車間,一根根腌制好的黃瓜分段、裝箱,制成醬菜;提取黃瓜營養成分,精深加工成化妝品……黃瓜附加值不斷提升。

        國家現代農業產業園,是觀察現代化大農業的一扇窗口。面對農業基礎依然薄弱、抗風險能力較弱等挑戰,各地推動政策集成、要素集聚、企業集合,發掘農業多種功能,開發鄉村多元價值,促進產業鏈供應鏈優化升級,推進鄉村產業發展取得積極成效,為現代化大農業發展注入源源不斷的動能。2022年全國規模以上農產品加工企業營業收入超過19萬億元,農產品加工業產值與農業總產值比達到2.52∶1。

        現代化大農業蓬勃發展的背后,是農業新功能不斷拓展。

        如今的鄉村,不再是單一從事農業的地方。從鄉村露營到火熱賽事,從農耕體驗到品嘗美食,農業農村的多元價值日益凸顯。

        在浙江省安吉縣,鄉村的“瀑布咖啡”成了熱門打卡地?!霸谶@里,游客可以聽水鳴、賞美景、品咖啡,藏在山里的好環境被更多人看到,每天平均客流量超千人?!笨Х鹊曦撠熑酥苕偨榻B。在安吉,有300多家咖啡店,咖啡與露營、燒烤、音樂、非遺相結合,鄉村旅游產品更加多元。

        透過一杯咖啡看變化,廣袤鄉村蘊含休閑娛樂、休閑康養等多元功能。今年以來,各地不斷向開發農業多種功能要潛力,突出特色化、差異化、多樣化,為鄉村產業發展開拓新路徑。前三季度,鄉村休閑旅游穩步恢復。目前已有1953個中國美麗休閑鄉村、1597個國家級鄉村旅游重點村鎮以及8個聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”,形成了全國休閑農業和鄉村旅游發展新格局。

        再看食品,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白,各地區各部門樹立大食物觀,不斷構建多元化食物供給體系。今年,我國出臺首部現代設施農業建設規劃,推廣水產綠色健康養殖技術,實施《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》,下達全年油茶生產任務1000萬畝左右。

        現代化大農業蓬勃發展的背后,是農業新業態不斷激活。

        “荒野茶、手工粑粑,都是原生態產品,綠色健康?!睂χR頭,湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉漁山村村民張靜熟練地介紹著自家產品,“過去老鄉們挑著擔子,走街串巷,如今靠著手機把好產品賣到全國各地?!?/p>

        作為數字經濟的重要組成部分,農村電商發展迅速。商務部促進村郵站、電商服務站點、農村便利店等網點設施共建共享,推動“多站合一、一點多能、一網多用”,打造一批縣域商業“領跑縣”;農業農村部連續6年開展農村實用人才帶頭人農業農村電子商務專題培訓班,共培訓電商骨干人才3000余人。前三季度,全國農村網絡零售額達1.7萬億元,增長12.2%。

        透過農村電商,讀懂中國經濟巨大潛力。我國農村網民規模超過3億人,直播成為新農活,網購成為主要消費方式之一。2014至2022年,農村網絡零售額從1800億元增長到2.17萬億元,擴大了11倍。截至去年底,全國農村網商(店)已達到1730.3萬家。

        農產品加工業是體量最大、產業關聯度最高、農民受益面最廣的鄉村產業。在山東省平陰縣,一朵玫瑰花可以變成凍干玫瑰花、玫瑰花茶、玫瑰醬、玫瑰精油等產品,玫瑰全產業鏈綜合產值達60億元。

        今年以來,農業農村部大力推動農產品加工業提質升級。山東培育行業領軍加工企業,沿黃地區規模以上農產品加工企業數量達到4147家,營業收入達到9491億元。前三季度,規模以上農產品加工業企業營業收入同比增長1.7%。

        農業農村部鄉村產業發展司有關負責人介紹,我國農產品加工業總體規模保持穩定增長,發展質量效益明顯提升,結構和布局持續優化,轉型升級不斷加快。接下來,將引導各地加快建設農產品加工園區,推進農產品加工業高質量發展,到2025年農產品加工業營業收入達到32萬億元。

        現代化大農業蓬勃發展的背后,是發展新空間不斷開掘。

        放風機根據溫度自動開啟,智能補光燈精準調控……在山東省壽光市洛城街道東斟灌村,智能機械成了菜農李繼民的好幫手,“省工省力,蔬菜產量高了,成本降了?!蹦壳?,壽光5萬個大棚應用了物聯網裝備,其中1.6萬個大棚應用了數字化技術和智能化裝備。

        數字技術驅動現代化大農業發展。各地推動物聯網、大數據、云平臺等新技術與農業生產深度融合,為現代農業裝上“數字引擎”。目前,全國累計建設97個國家智慧農業創新應用基地,認定200個農業農村信息化示范基地,農業生產信息化率達到27.6%,我國智慧農業建設取得初步成效。

        農業農村部有關負責人介紹,要順應產業發展規律,繼續深入開發農業多種功能和鄉村多元價值,推動農業從種養環節向農產品加工流通等二三產業延伸,健全產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈,提高農業綜合效益。

        宏偉藍圖催人奮進。到2025年,梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化;到2035年,農業農村現代化基本實現。

        堅持不懈抓好“三農”工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,錨定建設農業強國目標,學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興,堅定信心,努力奮斗,一起奔向共同富裕的美好明天。

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