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      王曉萍 :加力鞏固向好態勢 確保就業形勢總體穩定
      2023年11月07日   來源: 新華社  作者: 姜琳

      新華社北京11月6日電題:加力鞏固向好態勢 確保就業形勢總體穩定——訪人力資源社會保障部黨組書記、部長王曉萍

      新華社記者姜琳

      就業是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”。今年就業總量壓力較大,“招工難”“就業難”并存的結構性就業矛盾依然突出。當前就業形勢怎么樣?隨著2024屆畢業生陸續進入就業市場,如何持續穩就業特別是促進高校畢業生就業?人力資源社會保障部黨組書記、部長王曉萍接受了新華社記者采訪。

      就業實現穩定增長,失業率平穩回落

      問:請問當前就業形勢怎么樣?人社部門采取了哪些穩就業舉措?

      答:今年以來,我國就業形勢總體改善,保持基本穩定。1至9月,全國城鎮新增就業1022萬人,完成全年目標任務的85%。9月末城鎮調查失業率為5%,低于2019年同期水平。高校畢業生等青年就業基本穩定、持續好轉,農村勞動力外出務工規模繼續增加,3297萬脫貧人口實現務工增收。

      在經濟運行不確定因素增多的情況下,我們實現了就業穩定增長、失業率平穩回落。這一成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。黨中央、國務院將就業擺在經濟社會發展的優先位置,把穩就業提高到戰略高度通盤考慮,各方面加力推進,廣大企業家和勞動者努力進取,為就業形勢穩定提供了有力保障。

      經濟持續恢復向好有力支撐了就業改善。解決就業問題,根本要靠經濟發展。今年前三季度GDP同比增長5.2%,這一增速在世界主要經濟體中名列前茅,是拉動就業增長的關鍵所在。同時,服務業加快恢復,服務業增加值占GDP比重同比提高1.4個百分點,達到55.1%,經濟社會發展就業帶動力不斷增強。

      政策紅利加速釋放為就業增長注入了強勁動力。穩就業政策調整優化,穩崗返還政策持續實施,吸納就業補貼延續拓展,一次性擴崗補助及時重啟,形成了穩崗擴就業的系統性、全鏈條政策支持體系。今年以來,各級政府各類資金直接支持就業創業超過2000億元。

      就業服務和職業培訓擴面增效提升了匹配效率。春風行動等就業服務活動高頻率開展,市場崗位信息更加豐富,市場匹配效率不斷提升。“技能中國行動”深入實施,補貼性職業技能培訓規模超過1300萬人次。

      重點群體精準幫扶兜牢了民生底線。高校畢業生等青年就業抓早抓實抓細,就業創業推進計劃深入實施,市場化就業機會和政策性崗位穩中有增。就業援助制度不斷健全,城鄉困難群眾就業得到積極保障。

      從未來走勢看,經濟回升向好勢頭將持續鞏固,穩就業積極因素不斷累積,我們對保持就業形勢穩定充滿信心。當然也要看到,當前市場崗位需求總量雖然多于求職人數,但與老百姓對工作收入、社會保障、穩定發展等方面的期待仍有一定差距,我們將繼續為之努力奮斗,推動實現高質量充分就業。

      把握恢復向好勢頭,多舉措加力穩就業

      問:穩就業成績來之不易,如何持續鞏固就業恢復向好態勢?

      答:穩定和擴大就業,既是保障和改善民生的關鍵所在,也是鞏固經濟恢復發展基礎的重要支撐。下一步,我們將以強化就業優先為導向,以促進供需匹配為關鍵,以夯實基層服務為基礎,以推進數據賦能為支撐,以加強監測預警為底線,加快構建部門協同、系統聯動、服務精準、管理科學的高質量充分就業工作體系,全力促進就業形勢持續好轉。

      全力強化就業優先政策導向。堅持目標優先,將就業作為經濟社會發展的優先目標,將就業工作成效納入高質量發展評價體系。堅持政策優先,推動財政、貨幣、投資、消費、教育等經濟社會政策與就業政策聯動,集成政策對就業的牽引力,提升經濟社會發展對就業的帶動力。堅持保障優先,強化責任落實,構建就業一體化工作推進機制。

      全力促進市場供需匹配。著力引導需求,推動現代化產業體系與人力資源協調發展,支持發展吸納就業能力強的產業和企業,在促進區域協調發展、全面推進鄉村振興中挖掘新的就業增長點。著力優化供給,深入推進“技能中國行動”,大力推進技工教育高質量特色發展,大規模開展面向企業職工、重點群體的專項培訓。

      全力夯實基層就業服務。構建壯大基層社區專業化服務隊伍、提升便民化服務能力、滿足群眾多樣化就業需求的“家門口”服務機制,對就業任務重、百姓需求量大的社區加強力量配備和資源傾斜。強化便捷高效,推行15分鐘就業服務圈,增強公共服務均衡性、可及性。

      全力推進數字賦能就業。加快數字化轉型,構建覆蓋勞動者求職就業創業全過程、橫向縱向互聯互通的一體化、數字化信息平臺。加快業務重塑,推進就業、社會保險、勞動用工、人才人事工作協同,通過業務聯動、數據共享、實名管理,精準落實政策、科學服務決策、主動防控風險,打造工作新模式。

      全力加強就業監測預警。注重兜底保障,完善重點群體就業支持體系,著力促進青年特別是高校畢業生、農村勞動力特別是脫貧人口、就業困難人員等重點群體就業,切實兜住兜牢民生底線。注重底線思維,健全風控體系,堅決防范化解規模性失業等重大風險,確保就業形勢總體穩定。

      重中之重抓好高校畢業生等青年就業

      問:當前還有部分離校畢業生未落實工作,2024屆畢業生已逐漸進入就業市場。下一步將從哪些方面促進青年就業?

      答:近年來,我國青年人口總量穩中有增,高校畢業生規模持續增加,促進就業任務依然繁重。我們將統籌把握青年特點和就業工作規律,堅持市場導向與政府促進并重、需求引領與供給優化并舉,從五方面不斷健全促進高校畢業生等青年就業工作的長效機制。

      在工作格局上,注重將市場決定性作用和更好發揮政府作用緊密結合。強化政策激勵經營主體吸納就業,進一步拓展數字經濟、綠色經濟、新型消費等領域的知識型、管理型、技能型就業機會。全力穩定公共部門崗位供給,加大基層就業服務項目實施力度,開發科研助理、社區服務等就業崗位。

      在方式方法上,注重將普遍服務與精準施策緊密結合。提高公共就業服務均衡可及水平,健全就業公共服務體系,讓高校畢業生等青年無論在戶籍地、學籍地、求職地,無論是離校前還是離校后,都可以享受到均等便捷的基本公共服務。統籌好各項招聘招錄時間,提供多層次、多樣化培訓見習機會,提高服務的精準性、有效性。

      在能力提升上,注重將短期培訓與中長期培養緊密結合。對接當前所急,針對青年能力與企業需求錯配的問題,加強產教融合、校企合作,推廣企業新型學徒制,大規模開展職業培訓,加快培養一批急需緊缺技能勞動者。服務長遠所需,針對人才供給結構與產業發展需要的錯配問題,協同教育部門健全人才需求與學科專業調整聯動機制,加快建設與現代化產業體系相適應的知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

      在服務供給上,注重將數字賦能與基層治理緊密結合。順應青年特點,通過數字賦能改進服務手段,將服務陣地向線上拓展,以他們喜聞樂見的方式提供更多便捷化的線上服務。同步夯實線下服務根基,健全主動聯系、按需服務、定期回訪機制,更好促進青年就業。

      在觀念引領上,注重將尊重意愿與加強引導緊密結合。對自主創業、靈活就業的青年,提供項目推薦、場地支持、金融服務等一攬子扶持,完善促進靈活就業的激勵政策和安全保障措施。同時加強見習實習、政策激勵,引導支持廣大青年更好選擇職業和工作崗位。

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